黄山市中级人民法院工作报告(摘要)
——2022年12月31日在黄山市第八届人民代表大会第二次会议上
黄山市中级人民法院院长 庞 梅
● 全市法院受理各类案件2.62万件
● 审结2.53万件
● 结案率位居全省法院第2位
● 审判执行10项重点指标中有5项位居全省前三
全市法院共有28个集体、70名个人受到市级以上表彰表扬
2022年,在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督,市政府、市政协及社会各界大力支持下,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面贯彻党的十九大和二十大精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新进展。
全市法院受理各类案件2.62万件,审结2.53万件,结案率位居全省法院第2位,审判执行10项重点指标中有5项位居全省前三。全市法院共有28个集体、70名个人受到市级以上表彰表扬。
一、贯彻总体国家安全观,推动更高水平平安黄山建设
维护国家安全和社会稳定。常态化开展扫黑除恶斗争,审结金鑫等8人“套路贷”涉恶案件,黑恶案件财产刑执行到位率达99%。审结杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件30件,毒品犯罪案件7件。保持惩治腐败高压态势,审结贪污贿赂、渎职等案件23件,追缴赃款5169.37万元。
守护群众生产生活安全。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动,对涉案金额1.07亿元的景颐养老诈骗案判处主犯有期徒刑二十年。重拳打击电信网络诈骗,涉案金额5.9亿元。依法严惩高空抛物、危害食品药品安全、危险驾驶、侵犯公民个人信息等犯罪案件351件。
加强未成年人司法保护。倾力打造“520”少年审判品牌,以法之名守护“少年的你”,屯溪经济开发区法庭被最高法院授予“少年法庭工作先进集体”。
二、围绕大局履职尽责,服务保障经济社会高质量发展
持续优化法治化营商环境。依法平等保护各类市场主体合法权益,审结涉企案件5451件,标的额34.18亿元。推进知识产权案件集中管辖、专门审理,审结案件277件。审结破产案件85件,盘活资产35.46亿元,追缴税收2505.9万元。
依法护航生态绿色发展。深入践行“两山”理念,审结环境资源案件210件,判决生态环境修复金63.97万元,补种复绿林木19.2亩,增殖放流鱼苗25.7万尾。
服务全面推进乡村振兴。妥善审结涉农村土地承包、林权转让及股份合作等案件62件。歙县深渡法庭打造枫桥式人民法庭经验做法入选最高法院服务全面推进乡村振兴典型案例。
三、践行以人民为中心的发展思想,增进群众司法获得感
妥善化解群众急难愁盼问题。认真贯彻落实民法典及相关司法解释,审结教育、医疗、住房、社会保障等民商事案件1.37万件。审结劳动争议案件832件,追回劳动报酬2468.39万元。
奋力推进切实解决执行难。保持“江淮风暴”执行攻坚声势不降、力度不减,执结案件1.28万件,到位金额13.2亿元。完善失信惩戒机制,依法将2091个失信被执行人纳入“黑名单”,为主动履行义务的457户企业修复信用。发布“执行110”24小时举报专线,第一时间追踪“老赖”线索。全程直播“元宵猎赖”、夏季行动等专项行动,705.88万网友在线点赞加油,央视新闻等主流媒体集中报道推介、直冲抖音热点榜,形成强大震慑效应,301名“老赖”迫于曝光压力还款2208.2万元。
用心化解涉诉信访矛盾。办理来信来访461件次。压实首办责任制,案件承办法官接待初信初访195件,重复访同比下降53.4%。领导干部接访群众153批228人次,进京访连续三年保持为零。
四、发挥法治保障作用,积极助推社会治理现代化
持续深耕诉源治理。推动构建“社会调解优先、法院诉讼断后”的分层过滤化解体系,全市万人成讼率为89.53件/万人,休宁县、黟县万人成讼率全省最优。推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,诉前化解案件1.72万件。
监督支持依法行政。审结各类行政案件385件,一审行政案件同比下降7.3个百分点。规范行政机关负责人出庭应诉工作,推动行政机关负责人出庭应诉率连续三年保持100%。
引领良好社会风尚。弘扬社会主义核心价值观,以司法裁决引导向上向善。讲好法治故事,祁门县法院原创MV《光芒》入围全国法院“金法槌”奖,“黄山中院”抖音号荣登第83期全国法院抖音号影响力排行榜榜首。
五、深化司法体制改革,推动审判体系和审判能力现代化
加强司法权力制约监督。健全审判权责清单,推动合议庭成员权责一致办好案、尽好责。压实落细院庭长监管和带头办案双重职责,院庭长带头办理案件1.3万件,对197件重大敏感案件实行全程监督管理。
深入推进诉讼制度改革。认真开展审级职能定位改革,促进基层法院准确查明事实、实质化解纠纷,中级法院二审有效终审、精准定分止争。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推动庭审实质化。与市检察院联合制发适用认罪认罚从宽制度工作指引,确保罪刑相适、宽严相济、程序相宜。深化民事诉讼繁简分流,推行要素式审判,77.48%的民商事一审案件以简易程序、小额程序审结,办案周期缩短10.15天。
持续加强智慧法院建设。以徽州区法院先行先试,在全市法院全覆盖推行无纸化办案。用数字手段减少当事人问累、诉累、跑累,升级电子送达、在线委托鉴定等移动微法院功能,网上立案3232件,跨域立案、委托协作执行4645次。全市法院一站式诉讼服务质效居全省第1位。
六、坚持全面从严治院治警,着力打造忠诚干净担当的法院队伍
大力加强党的政治建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,轮训干警1055人次,开展基层宣传宣讲24场、形成专题调研报告13篇。深入推进“两个确立”主题教育,始终做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。
不断提升司法能力。多渠道、梯次化培养人才,选派97名干警到基层一线墩苗历练,12名新招录公务员、初任法官到人民法庭磨砺成长。以实训促实干、以实战强实用,选派13名干警赴长三角法院学习交流,举办劳动技能大赛、晾晒比拼会,营造强本领、争进位、扬活力的浓厚氛围。
持续加强和改进工作作风。深入学习贯彻习近平总书记给“中国好人”李培生、胡晓春的重要回信精神,以榜样力量铸魂育人。严格执行中央八项规定精神及省市委有关规定,持续深化纠治“四风”。开展司法作风突出问题集中整治,明察暗访、视频督察53次,整治诉讼服务、庭审规范等实际问题16个,分类施策推进顽瘴痼疾标本兼治。
持之以恒抓好党风廉政建设。巩固深化政法队伍教育整顿成果,开展“司法廉洁教育月”活动,以身边人身边事警示警醒;排查廉政风险点125个,共性个性问题一体抓、全员全覆盖监管。严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,确保审判权严格依法公正行使。坚持严格执纪监督,以零容忍态度依法严肃查处违纪违法干警3人。
自觉接受人大监督和各方面监督是人民法院公正司法的重要保证。过去一年,我们认真落实市八届人大一次会议审议法院工作报告时提出的意见建议,向市人大常委会报告人民法庭建设情况。邀请代表委员参加会议、旁听庭审等231人次。全国、省、市、县四级代表62人披星戴月,见证参与执行行动30场次。认真接受政协民主监督,广泛听取意见建议。深入贯彻监察法和监察法实施条例,自觉接受监察机关对法院工作人员进行监督。依法接受检察机关法律监督,认真办理抗诉案件,邀请检察长列席审委会,共同维护司法公正。广泛接受社会监督,公开裁判文书6369份、审判流程信息1.42万件、执行信息2.03万条,庭审直播4147次,让司法活动更阳光、更透明、更公正。
2023年工作安排
2023年,全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,笃行习近平法治思想,全面学习把握落实党的二十大精神,认真落实省委十一届四次全会和市委七届四次全会要求,拉高标杆、依法履职,为全面建设社会主义现代化国家贡献黄山法院力量。
一是以更强自觉筑牢忠诚根基。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神,在学懂弄通做实上下功夫。强化党的创新理论武装,教育引导广大干警衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。牢牢坚持党对司法工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二是以更大作为服务发展大局。依法惩治各类犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争、打击整治养老诈骗。推深做实常态化府院联动,持续优化法治化营商环境。协同加强“大黄山”生态环境司法保护,服务绿水青山转化为金山银山、百姓的幸福靠山。强化跨域司法协作,为长三角一体化发展提供精准服务。
三是以更实举措践行为民宗旨。准确适用民法典及相关司法解释,加强民生权益保护。纵深推进切实解决执行难,巩固提升一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系综合效能,将心比心、依法依规做好信访工作,持续提升人民群众司法获得感。
四是以更高标准公正高效司法。持续推进司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,规范司法权力运行。坚持放权和监督相统一,完善与新型审判权力运行机制相适应的制约监督体系。加强智慧法院建设,以科技促公正、向科技要效率。
五是以更严要求锻造过硬队伍。巩固深化政法队伍教育整顿成果,驰而不息抓好全面从严管党治警。加强干警履职能力建设,完善干部培养选拔机制,持续激发队伍活力。严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,一体推进“三不腐”,切实维护司法廉洁。