黄山市中级人民法院院长　庞 梅

过去四年的主要工作

2018年以来，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协及社会各界大力支持下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作实现新跨越。全市法院受理各类案件13.67万件，审结13.56万件；其中，市法院受理案件7560件，审结7480件。审判质效稳步提升，结案率由2017年的91.37％上升至2021年的97.92％，迈入全省法院先进行列，生效裁判服判息诉率保持在99％以上；非诉讼纠纷解决机制挺在前面成效显著，新收民商事案件数年均递减3.41％，诉前调解案件1.57万件；营商环境执行合同、办理破产指标分别跃升至全省第2位、第4位。扫黑除恶、执行攻坚、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、党建、妇女儿童权益保护、司法宣传等工作获省级以上表彰表扬。涌现出全国法院办案标兵方春、“基本解决执行难”工作先进个人刘晓霞等一批先进典型。

一、聚焦平安黄山建设，全力维护社会和谐稳定

贯彻总体国家安全观，宽严相济惩处各类犯罪，审结刑事案件5215件，判处犯罪嫌疑人6478人。

打好扫黑除恶人民战争。坚决落实以习近平同志为核心的党中央开展扫黑除恶专项斗争重大决策部署，重拳出击，依法惩处黑社会性质组织4个、恶势力犯罪集团49个。

维护国家安全和社会稳定。严厉打击间谍、利用邪教组织破坏法律实施等犯罪。严惩杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件183件，毒品犯罪案件133件。审理非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪案件59件。审结电信网络诈骗、网络传销、网络赌博等犯罪案件143件。审结贪污贿赂等职务犯罪案件180件。

增强人民群众安全感。审结盗窃等多发性侵财犯罪案件1105件。审结醉驾、危险作业等危害公共安全犯罪案件1636件。严惩危害食品安全犯罪案件20件。审理涉未成年人案件739件。

强化人权司法保障。坚持罪刑法定、疑罪从无，对2名被告人依法宣告无罪。适用认罪认罚从宽制度对1948名被告人判处非监禁刑或免予刑事处罚。实现刑事案件律师辩护全覆盖，通知法律援助机构为被告人指派辩护律师2058人次。

二、聚焦服务中心大局，奋力护航高质量发展

完整、准确、全面贯彻新发展理念，自觉将司法审判融入全市创意创新、崛起赶超的新篇章。

优化法治化营商环境。平等保护民营企业和企业家合法权益，在全市主要经济园区搭建司法服务平台，成立金融审判巡回法庭，持续深化府院联动，加强知名品牌、地理标志和徽文化司法保护。

护航生态绿色发展。审结环境资源案件357件。新安江生态保护巡回法庭就地开庭、就地调解、就地宣判，用生动案例增强群众环保意识，被最高法院写入《人民法院服务和保障长三角一体化发展司法报告》。

服务农业农村发展。助推打造宜居宜业美丽乡村，推动“三权分置”改革，助力高质量精品农业培育，推广时令法庭、午间法庭，妥善化解涉民宿、涉农电商、乡村旅游等案件。

保障常态化疫情防控。妥善应对疫情引发的诉讼问题，开展云间审判、云上调解，有效维护防疫秩序。

三、聚焦践行司法为民，倾力提升人民群众司法获得感

扎实开展“我为群众办实事”实践活动，不断满足人民群众多元司法需求。

加强民生司法保障。认真贯彻实施民法典，审结教育、医疗、住房、社会保障等案件3430件，审结劳动争议案件2693件，为农民工追回劳动报酬3216.14万元，依法保障幼有所育、病有所医、住有所居、劳有所得。审结婚姻家庭案件7660件，发出人身安全保护令8份，促进和谐家庭建设。开辟涉军维权绿色通道，审结案件25件，维护军人军属合法权益。为困难群众缓减免诉讼费777.47万元，发放司法救助金1538万元。

维护群众胜诉权益。发起“江淮风暴”执行攻坚强大攻势，执结案件3.65万件，执行到位60.6亿元，如期实现“基本解决执行难”阶段性目标，向着“切实解决执行难”奋勇前进。

促进行政争议实质性化解。审结各类行政案件1584件，支持、监督行政机关依法行政，保护行政相对人合法权益。加强司法与行政良性互动，实质性化解涉房屋拆迁、棚户区改造等案件301件，促进政府公信力和司法权威双提升。发布行政案件司法审查报告，支持“放管服”改革，助推法治政府建设。

弘扬社会主义核心价值观。依法审理侵犯公民个人信息案、组织考试作弊案、高空抛物侵权案，惩恶扬善、树立正气。坚持以公开促公正、以公正促公信，互联网发布裁判文书5.24万份、直播庭审1.79万场。开展送法进社区、进企业等“八进”活动441场，让人民群众零距离感受法治精神。开办法律讲堂、模拟法庭，把法治安全教育送到中小学生身边。坚持弘扬正能量、唱响主旋律，在各类主流媒体发稿3.2万篇，黄山中院抖音号运行4个多月来，10次上榜中央政法委发布的抖音号排行榜，119名“老赖”迫于曝光压力还款456万元。

四、聚焦深化改革创新，着力提升审判质效和司法公信力

认真贯彻政法领域全面深化改革要求，确保各项改革部署在人民法院落实落地。

全面落实司法责任制。制定法官权责清单，完善审判委员会、专业法官会议制度，推行类案强制检索，规范自由裁量权，促进裁判尺度统一。完善疑难复杂等“四类案件”全流程在线监管，进一步落实院庭长办案，推进简案快审、繁案精审，依法接受检察机关法律监督。

加快打造现代化诉讼服务体系。全市法院诉讼服务中心实现立案、缴费、鉴定、保全等功能一站通办。深化长三角司法协作，实现跨域立案全覆盖，设立77个法官工作室、39个巡回审判点进驻全市105个乡镇。

持续深耕诉源治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，三道递进式诉源治理经验在全国交流推介。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将谦和礼让的徽文化融入司法实践。

深入推进智慧法院建设。运用科技手段为高效办案赋能添翼。

五、聚焦忠诚干净担当，努力锻造过硬法院队伍

坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。把政治建设摆在首位。加强司法能力建设。扎实开展政法队伍教育整顿。深化党风廉政建设。

今后五年工作思路和2022年重点工作

今后五年全市法院工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入贯彻落实省第十一次党代会、市第七次党代会精神和本次大会部署，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持稳中求进、守正创新，依法履行审判职能，全力服务保障“五个之城”建设。今年我们将围绕“十大行动”重点抓好以下工作:

一是以更严保护筑牢山水人文之城的司法屏障。贯彻总体国家安全观，依法惩治各类刑事犯罪，扎实推进扫黑除恶斗争常态化，保持惩治腐败高压态势，努力推进更高水平的平安黄山建设。持续深化诉源治理，为平安和谐之花厚培沃土。积极探索生态环境司法保护黄山经验，助推生态高颜值和发展高质量协同并进。妥善审理各类涉农案件，依法支持休闲农业、特色种养等产业发展，服务打造乡村振兴新典范。强化徽文化产业司法保护，助力传统文化焕发新生、造福当代。

二是以更高标准优化创意创新之城的法治环境。围绕推进“开放＋”、深耕“科创＋”、坚定“旅游＋”要求，公正高效化解涉合同、物权等民商事纠纷，妥善审理涉行政许可、行政协议等行政案件，促进优化投资兴业软环境。坚持平等保护，让各类市场主体放心投资、专心创业、安心经营。加大对新兴产业、重点领域知识产权司法保护力度，激发创新创造活力。

三是以更新思路贡献开放枢纽之城的司法智慧。加强司法制约监督，规范司法权力运行，促进严格公正司法。深化诉讼制度改革，持续推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。加强智慧法院建设，推动立案、审判、执行等全流程网上办理，促进智能辅助办案系统深入应用，实现执法办案全程留痕、全程可视、全程监督。积极探索区域司法服务一体化运行机制，加快推进审判体系和审判能力现代化，为长三角一体化发展提供精准司法服务和保障。

四是以更优队伍激发青春活力之城的司法动力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，心悦诚服尊崇、融会贯通领悟、责无旁贷践行。巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，筑牢绝对忠诚纯洁可靠根基。加大干部交流培养选拔力度，树牢以实绩用人鲜明导向，激励干警创造出色、出彩、出众的一流业绩。认真贯彻中央八项规定精神及省市实施细则，持之以恒正风肃纪，确保法官清廉、队伍清正、司法清明。

五是以更实举措守护美丽幸福之城的和谐安宁。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，纵深推进“切实解决执行难”，深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，持续提升人民群众司法获得感。认真做好涉诉信访工作，千方百计为群众排忧解难。强基固本加强人民法庭建设，更好发挥便民利民优势，积极服务基层社会治理。