近年来,黄山市全面深化公共资源交易领域公平竞争体系建设,积极开展“1234”公共资源交易公平竞争“破壁”工作创新,切实破除公平竞争壁垒，提升招标投标市场营商环境。

建立一个方案,明确审查内容、标准和流程。严格落实《公平竞争审查条例》、《公平竞争审查条例实施办法》和《招标投标领域公平竞争审查规则》等政策法规,制定《黄山市招标投标领域公平竞争审查工作实施方案》,详细规定政策文件和招标文件审查要求，公共资源交易综合管理部门、行业监管部门制定政策文件和招标人在编制招标文件时进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响,破除市场壁垒。

畅通两个渠道,强化市场主体参与。压实招标人主体责任,通过线上、线下两个渠道开展招标文件审查。线上通过网站公开招标计划、招标文件和标前公示等,让市场主体广泛参与和积极监督,集思广益破除竞争壁垒;线下由招标人组成公平竞争审查小组,对招标文件进行细致审查,有效防止招标文件出现限制和排斥潜在投标人的条款。 

推动三方协作,形成监管合力。一是建立健全招标人、专家、招标代理三方审查协同机制,通过招标人自查、专家论证、招标代理互查三个维度强化监督;二是建立健全公共资源交易中心、综合监管部门和行业主管部门三方监管协同机制,通过标前联合会审、挂网前核验、标中“双随机、一公开”抽查、标后履约检查、联合惩戒等方式,强化刚性约束。

突出四个重点,消除歧视差别。聚焦倾向性条款和“量身定做”等问题,重点审查资质资格、评标方法、评标标准、定标因素等4个方面,消除隐性的歧视性差别对待等问题。