3月12日，屯溪区黎阳镇印发了《黎阳镇2020年城镇困难群众帮扶工作方案》，现解读如下：

一、政策背景和依据

根据《市扶贫开发领导小组bbin客户端下载:印发<bbin客户端下载:防范返贫分级预警确保稳定脱贫的实施办法>等四个文件的通知》（黄扶组〔2019〕13号）和《屯溪区城镇困难群众帮扶工作方案》文件精神，结合我镇实际，制定《黎阳镇2020年城镇困难群众帮扶工作方案》（以下简称工作方案）。

二、制定意义和总体考虑

为全面贯彻落实习近平总书记提出的“全面建成小康社会，一个不能少”的重要指示和国家、省、市坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，黎阳镇将城市困难群众帮扶工作纳入全镇全面深化改革任务之中，着力开展城镇困难群众帮扶工作。

三、研判和起草过程

镇民政办组织起草了《黎阳镇2020年城镇困难群众帮扶工作方案》征求意见稿，经党委会研究决定通过。

四、工作目标

切实解决收入略高于贫困线的城镇困难群众缺乏政策支持等新问题，建立与经济社会发展水平相适应的困难群众的长效保障制度，提升帮扶工作水平，共享改革发展成果。

五、主要任务

本《工作方案》的主要任务有四个方面：

（一）总体要求。该部分明确方案出台背景及工作目标，为切实解决收入略高于贫困线的城镇困难群体缺乏政策支持等新问题，建立与经济社会发展水平相适应的困难群体的长效保障制度，提升帮扶工作水平，共享改革发展成果。

（二）主要对象。该部分主要明确保障对象为家庭年人均可支配收入低于上年贫困线1.5倍以下的居民户，主要包括分散供养的特困人员、低保户、大病慢性病户、残疾户、受灾户、无劳动能力户、家庭发生重大变故户及其他低收入户等。

（三）组织实施。一是精准识别。通过排查摸底、初选对象、开展比对、村（居）民评议、审核公告、结对帮扶等六个具体步骤确定符合条件的困难群众；二是精准实施。通过实施产业帮扶、就业扶持、就医帮扶、教育资助、住房保障、社会救助、结对帮扶、组织社会帮扶等政策措施，共同推进帮扶工作取得成效。

（四）保障措施。 强化联系帮扶，各级帮扶人员定期走访结对困难户；制定帮扶政策。比照困难户的扶持政策，精准施策，原则上每户每年享受一项扶持政策。落实扶持资金，建立困难群体帮扶基金池。

六、创新举措

成立黎阳镇困难群众帮扶服务中心，为困难家庭开展各类服务、管理等工作，主动对接企业、社会团体、社会爱心人士，吸纳更多志愿者参与帮扶工作。

七、保障措施

（一）深入宣传、广泛动员。各村（居）、社区充分发挥基层优势、采取通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，利用微信、新闻媒介、广播以及民生工程政策宣传材料等大力宣传困难帮扶政策，做到家喻户晓、深入人心。

（二）严格监督，加强管理。建立健全城镇困难群众帮扶工作考核体系，严格对城镇困难群众帮扶工作的督促检查，加强社会监督，增强约束力和工作透明度。督促抓好责任落实，确保及时完成各项任务。

八、政策咨询方式

屯溪区黎阳镇党政办，0559-2562009。