一、出台背景

今年以来，一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情向全国蔓延开来，疫情阻击战全面打响。为坚决贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府有关疫情防控的各项决策部署，根据省人社厅、省教育厅、省财政厅、省交通运输厅、省卫健委《bbin客户端下载:做好疫情防控期间有关就业工作的通知》（皖人社明电[2020]26号）和市政府《bbin客户端下载:支持中小微企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施》要求，我市出台了《bbin客户端下载:疫情防控期间有关就业政策落实的通知》（黄人社秘〔2020〕51号）（以下简称《通知》）。

二、起草过程

为出台《通知》，市人社局在皖人社明电[2020]26号文件基础上，结合省内部分地市相关政策制定和执行情况，草拟了《bbin客户端下载:疫情防控期间有关就业政策落实的通知》（初稿）。初稿形成后，又根据疫情防控形势需要和国家、省、市相继出台的一系列配套政策要求，不断调整、充实、完善惠企惠民政策内容，在征求相关市直相关部门以及各区县人社局意见建议，反复修改完善后，最终出台了《通知》。

三、工作目标

各级人社、财政部门要把做好当前形势下的就业服务工作放在重要位置，密切协调配合、通力协作，严格按照上级部署要求，全面、准确、及时抓好贯彻落实，全力抗疫情、稳就业、保稳定、促增长。

四、对象范围

各区县人社局、财政局。

五、重点内容

（一）开展“两返还”：一是对裁员率低于5.5%的各类企业开展失业保险费返还；二是对不裁员或少裁员的重点企业、困难企业名单的企业开展失业保险稳岗返还。

（三）发放“五补贴”：一是对在疫情防控期间保持正常生产、积极采取措施稳定职工队伍的制造业企业、战略性新兴产业企业给予一次性稳定就业补贴；二是对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业发放一次性就业补贴；三是对为中小微企业提供职业介绍的人力资源服务机构通过购买服务方式给予就业创业服务补助；四是对省确定的疫情防控防护设备设施定点生产企业提前复工期间、节假日期间和疫情防控生产期间加班加点用工给予补助；五是对企业开展转岗转业培训给予培训补贴。

（三）完善“四项政策”。一是完善技能培训政策，提高企业新录用人员岗前技能培训补贴标准并扩大培训对象；二是完善创业担保贷款政策，开展展期还款和优先支持；三是完善公益性岗位托底安置政策，通过公益性岗位托底安置受疫情影响的就业困难人员；四是加大创业载体奖补力度，进一步发挥各类示范基地和园区支持创业、吸纳就业的作用。

六、创新举措

（一）在省、市规定的各项政策框架的基础上，进一步明确了每项政策的申报条件、补贴标准、申报流程和资金来源，更具体、更规范，便于基层早部署、快落实。

（二）进一步明确了制造业企业、战略性新兴产业就业补贴、人力资源服务机构服务补助和疫情防控防护设备设施定点生产企业就业补助等政策的具体标准，即便于基层落实政策，又保障了就业补助资金的规范支出。

（三）明确了补贴政策执行期限为疫情防控期间，政策实施期间，国家和省出台新的规定的，按国家和省规定执行。

七、下一步工作考虑

（一）继续抓好疫情防控期间各项就业创业政策落实，迅速兑现各项援企稳岗补贴政策,及时发放到位。

（二）配合有关部门，按照指挥部统一要求，服务企业复工生产和返乡人员返岗复工。

（三）用好网络招聘新模式，加强对企业招聘和各类求职人群的分类指导，切实提高网络招聘会的实际成效。

（四）做好就业失业信息动态监测，为全市就业工作形势研判提供有力依据。