《中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 修订）》第三款规定“耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。按照国家有关规定需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应当优先使用难以长期稳定利用的耕地”。《国务院办公厅bbin客户端下载:防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44 号）要求：明确耕地利用优先序。对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。因此，种植茶叶原则上不得占用一般耕地。