号: 003139067/202008-00152 信息分类: 媒体解读
主题分类: 农业、林业、水利 发文日期:
发布机构: bbin体育_bbin客户端下载-app*官网办公室 发布日期: 2020-08-30
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【媒体解读】黄山日报:把好山好水保护好——我市推进林长制改革综述

发布时间:2020-08-30 19:02 信息来源:黄山日报 阅读次数:

群山环抱,层峦叠嶂。

植被茂密,山林丰盈。

我市是著名的旅游胜地,也是典型山区、重点林区。全市有林地面积近80万公顷,森林覆盖率82.9%,活立木蓄积量4490万立方米,三项指标均居全省前列。作为林业大市,绿色是根本底色,生态是最大优势。近年来,我市全面启动林长制工作,统筹“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务,强化履责、狠抓落实,推深做实林长制改革,守护好好山好水,全力筑牢华东绿色生态屏障,打造林长制改革“黄山样板”。

顶层设计 完善制度

2016年4月,习近平总书记视察安徽时强调,安徽山水资源丰富、自然风光美好,要把好山好水保护好。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,2017年9月省委、省政府出台《bbin客户端下载:建立林长制的意见》,明确提出2018年在全省推开林长制,建立省、市、县、乡、村五级林长组织体系。

市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察安徽重要讲话精神,按照省委、省政府的统一部署,于2017年12月28日,出台《bbin客户端下载:全面建立林长制的实施意见》和《黄山市全面建立林长制工作方案》,全面启动我市林长制工作。11名市级领导担任总林长和副总林长,其中9名市级副总林长分工包保全市各地林长制工作,并负责联系黄山风景区等22个省级以上重点风景名胜区、自然保护区、湿地公园和森林公园的保护管理工作。全市共设立林长2381名,其中市级林长11名,县级林长105名,乡镇级林长842名,村级林长1423名; (下转第三版)  (上接第一版)林长制护林员2506名,在显著地点树立林长公示牌1130块,基本形成了纵向贯通、全面覆盖的四级林长工作网络,实现森林资源监管“全覆盖”,确保一山一坡、一园一林、一区一域都有专员专管、责任到人。与此同时,进一步健全规章制度,强化高效推进;搞好服务保障,强化履职绩效;聚焦“五绿”任务,强化统筹协调推进;坚持点面结合,强化突出重点创建。

立足实际 勇于探索

在推进林长制改革中,全市各地立足市情、林情,积极研究,勇于实践。开展林长制立法工作,2019年12月20日以市长令形式发布实施《黄山市林长制规定》,进一步完善林长制工作,规范林长、林长制机构设置及工作职责,对巡查、督察、考核和问责进行明确规定,做到有规可依、有章可循,为推进林长制改革提供法治保障。

通过建立联席会议、信息共享、林业案件互询、办案协作、人才培训、宣传联动等六个机制,增进沟通协调,强化协作配合,切实推进“林长+检察长”协作机制有效运转,加强对行政主体不履行法律职责的监督,运用好公益诉讼、检察建议,共同打击破坏林业资源的违法犯罪行为,加强林业资源保护管理,促进林长制改革示范区创建工作,为全市生态文明建设贡献力量。各区县林长制改革也各具特色。如屯溪区探索“林长+警长+技术指导长+督查长”模式,建立纵向到底、横向到边、覆盖全面的护林护园网,打造“一站式”服务,“最多一个电话”解决群众反映的一山一坡、一园一林病虫害、林业案件等问题,进一步做好林业各项工作;黄山风景区实行“树长制”,对景区一级保护暨林长制示范点的74株古树名木,建立“树长制”组织体系,构建责任明确、监管有力、责任到人的古树名木保护网格,守护黄山古树名木安全。该做法被省林长办作为“五个一”服务平台建设典型拍摄微视频进行宣传…… 

上下联动 成效初显

实施林长制改革,有力破解了理念淡化、职责虚化、权能碎化、举措泛化、功能弱化问题,取得了明显改革成效。

在工作中,全市各级林长以习近平生态文明思想为引领,牢固树立和大力践行绿水青山就是金山银山的理念,把推深做实林长制作为促进林业治理体系和治理能力现代化的重要举措,加强林业生态保护修复,优化提升森林质量,加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山,着力打造美丽中国的“黄山样板”。通过持续深入的宣传引导,群众爱林护林育林、保护野生动植物的积极性更高,生态保护的氛围更加浓厚。 

市及区县林长会议成员单位立足自身职责,发挥各自优势,主动承担责任,加强部门合作,形成党政同责、部门联动的工作格局,变过去林业部门“一对多”为现在林业工作“多对一”。全市各级林长牵头,系统谋划本地区林业发展总体规划和年度任务,统筹山水林田湖草系统治理,统筹林业发展与脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游、改善民生、污染防治等各项工作,统筹协调推进“五绿”任务,林业的生态效益、经济效益、社会效益更加彰显。

通过实施林长制改革,我市有力推进“五绿”任务完成,加强了林业生态保护修复和林业灾害防范,提升了城乡绿化环境,优化了林业发展环境,促进了林业高质量发展和绿色富民,实现了绿水青山与金山银山的有机统一,林业事业发展呈现新面貌。林长制改革必须久久为功。下一步,我市将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实省委、省政府决策部署,以创建全国林长制改革示范区为统领,全力推进林长制改革往深里走、往实里抓、往新里创,力争创建全国林长制改革示范区工作走在全省前列,打造林长制改革“黄山样板”。