发布主题：黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要新闻发布会

发布时间：2021年5月27日

发布地点：黄山市政府新闻发布厅

新闻发布人：黄山市发展和改革委员会党组成员、副主任谢一刚

新闻发布会实录

各位新闻界的朋友，女士们、先生们、同志们：

大家上午好！

非常荣幸能够参与《黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）新闻发布会，也感谢大家一直以来对黄山市经济社会发展和“十四五”规划编制工作的关心和支持！目前《纲要》已经市七届人大五次会议批准，于5月11日由bbin体育_bbin客户端下载-app*官网正式印发实施。下面我就《纲要》编制情况和总体考虑、重点内容向大家作个通报：

《纲要》总体考虑和主要内容：

《纲要》根据《中共黄山市委bbin客户端下载:制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，共计约7万字。主要包括三大部分：第一部分为总论，即第一章，主要是分析“十四五”的现实基础、发展环境，明确“十四五”发展的指导思想，提出“十四五”主要目标和2035年远景目标；第二大部分为第二章到第十四章，主要阐述“十四五”期间经济社会发展十三项重大任务；第三部分为第十五章,主要阐述规划实施保障措施。

在《纲要》编制过程中，充分贯彻习近平总书记对“十四五”规划编制工作的重要指示精神，遵循中央、省委和市委“十四五”规划《建议》精神，以落实国家战略、彰显黄山特色为主线，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，坚持战略思维和系统思维，坚持目标导向、问题导向，坚持继承和创新相结合，坚持发展和安全相结合，主要考虑和明确四个方面重点：

一是突出高质量发展这个主线。《纲要》把黄山放在全国、全省发展大局和长三角一体化发展等国家战略中去定位，立足需要和可能，提出打造美丽中国先行区、长三角绿色发展示范区和具有国际影响力的文化旅游目的地的战略定位。《纲要》通篇体现新发展理念的要求，提出以生态优先、绿色发展作为基本路径，坚持“科创+”和“旅游+”双轮驱动，补齐短板、做足优势，积极探索并坚定走出全面绿色转型的新型工业化之路，在推进“两山”有效转化中实现大发展。

二是突出缩小落差、奋力崛起这个基本导向。《纲要》坚持拉升标杆，目标引领，提出“十四五”要实现“两个前列，一个快于”的发展目标，即人均主要经济指标走在全省前列、社会生态指标走在全国前列、主要经济指标增幅快于长三角地区，力争到2025年，经济总量超过1400亿元、年均增长7.5%以上。围绕上述目标，《纲要》从经济高效、创新驱动、绿色低碳、民生共享、安全保障提出了五个方面33项具体指标。

同时，《纲要》还展望到2035年远景目标，提出建成“三个黄山”，即山清水秀、宜游宜居的美丽黄山；经济发达、全民共享的富裕黄山；开放包容、崇德向善的文明黄山；力争实现“一个翻番、一个平均”，即“力争经济总量较2025年翻一番以上、人均地区生产总值达到长三角平均水平”。

三是突出新担当新使命这个关键。《纲要》坚持以系统观念谋划推进黄山经济社会发展，紧扣“十四五”及2035年目标，谋划提出13项重大战略任务。比如在产业发展上，要坚定工业强市，建设创新型黄山，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大，加快构建与生态环境相适宜的现代产业体系。旅游发展上，要推进“旅游+”，培育发展旅游新业态，构建山上山下联动、城市乡村并进、文化旅游融合、多极多点支撑的大旅游格局。城乡建设上，要推进中心城区扩容升级，建设现代化区域性中心城市、皖浙赣闽区域性综合交通枢纽，争创社会主义乡村振兴黄山样板。融杭接沪上，要打造省际毗邻新型功能区、省际产业合作园、重点城市共建合作、县（区）对口合作等“四个区块链接”。生态建设上，建设新安江—千岛湖生态补偿试验区，创新生态产品价值实现路径，创建国家生态文明建设示范市。社会民生上，提出加快国家级徽州文化生态保护区建设，统筹底线民生、基本民生、质量民生，建设更高水平的平安黄山，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

四是突出重大工程、重大项目这个牵引。《纲要》聚焦重大改革、重大政策、重大平台、重大项目，设置了21个专栏，作为“十四五”规划实施的重要抓手，做到每一项战略任务都有专栏支撑。

 下步工作：

下步，我们将把党的领导贯穿“十四五”规划实施全过程，充分发挥发展规划的战略导向作用，编制出台一批专项规划，完善规划实施保障、执行落地、监测评估等工作机制，切实增强规划实施的系统性、整体性和协同性，为圆满完成“十四五”规划确定的各项目标任务，为高水平建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山而努力奋斗。在此，也希望各位媒体朋友对“十四五”规划多关注、多宣传、多报道，营造规划实施良好氛围，形成规划实施合力。

谢谢大家！