现将《黄山市体育产业高质量发展专项引导资金管理办法》有关情况解读如下：

一、出台背景

2020年，我市入选国家体育消费试点城市首批名单，为更好推动体育消费机制创新、政策创新、模式创新、产品创新，坚持市场导向和政府引导相结合，出台了《加快打造运动休闲健康城市推进体育产业高质量发展实施方案》（黄政办秘〔2020〕72号）。围绕《实施方案》发展目标、产业布局与重点任务，制定《黄山市体育产业高质量发展专项引导资金管理办法》。

《办法》也是在原《黄山市市级体育产业发展引导资金使用管理暂行办法》（黄财教〔2014〕147 号）基础上的完善，由市级财政每年预算安排200万元，用以鼓励社会力量参与体育，更好地推动与促进体育产业高质量发展。

二、制定过程

2020年7月，启动《办法》制定工作；8月-9月，公开征求各行政单位及社会各界意见，共收到市财政、公安、发改、人社、市场监督管理及黄山区、黟县等单位12条修改意见，采纳或部分采纳意见9条。9月，开展社会稳定风险评估并报市委政法委备案。9月20日，通过局法律顾问审查。9月23日，提请局党组会研定后报呈政府常务会议审议，并按要求开展了合法性审查和公平竞争审查。12月11日，经市政府第四十五次常务会议审议通过；2021年1月4日，以市政府办公室名义正式印发。

三、主要内容

《办法》共17条，包括总则、专项资金支持范围和方式、专项资金申报审批和拨付程序、专项资金的使用和监管以及附则5个部分。

第一章为总则，共4条。明确了《办法》的适用对象为在本市注册登记，且从事与体育产业相关的法人单位；明确了专项资金的使用要符合国家、省、市体育产业政策导向坚持“突出重点、注重效益、择优支持、公开公正、规范管理”，实行竞争性申报、预算管理和总量控制。

第二章为专项资金支持范围和方式，共4条。明确了专项资金支持的范围包括重大体育品牌赛事活动、体育产业项目、体育会展、体育论坛经济、体育新业态、体育研学培训、体育企业发展、产学研一体化7个版块12个具体项目，支持方式主要为事后奖补。

第三章为专项资金申报、审批和拨付程序，共3条。明确了不能申报专项资金的6项条款，明确了专项资金申报、审批和拨付程序。

第四章为专项资金的使用和监管，共4条。明确了专项资金使用管理工作职责，规范资金使用流程，强化绩效评价管理。

第五章为附则，共2条。明确了《办法》时间自公布之日起施行，由市体育局会同市财政局负责解释。

四、创新举措

一是导向明确。重点支持发展前景好、带动能力强、经济效益与社会效益显著、符合我市体育产业发展规划和相关政策的重点领域与项目，重点培育推进我市体育产业高质量发展的新产业、新业态，重点引导社会资本进入体育产业领域，统筹推进我市体育与旅游、文化、健康、商务、信息化等产业的融合发展。

二是注重绩效。申报项目将开展事前绩效评价、设定项目绩效目标，实施项目绩效运行监控，开展绩效自评与第三方绩效评价。

三是规范流程。规范专项资金申报、审批和拨付程序，量化申报指标，加强对资金的使用与监管。

五、下步工作

面向全社会加快制定专项资金申报指南，细化绩效自评指标；组织专项资金申报工作，明确奖补事项评审流程；加强资金使用情况监管，确保发挥预期效益。

六、政策咨询电话
    如有对《办法》不理解之处，可咨询体育局，咨询电话：0559-2532652，联系人：黄筠 （工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。