黄政办〔2020〕28号

各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构：

《黄山市支持“三重一创”建设若干政策（修订）》已经市政府第四十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

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2020年11月17日    

黄山市支持“三重一创”建设若干政策（修订）

为进一步加快推进我市“三重一创”建设，着力培育壮大新兴产业，加快实现战略性新兴产业“三年倍增”，结合黄山市实际，修订本政策。

第一条　本办法适用于在本市市域内的战略性新兴产业法人单位和相关人员。重点支持生物医药、数字经济、智能制造等战略性新兴产业。

所支持企业、项目必须符合我市《黄山市中心城区工业项目税收、投资强度指导标准（试行）》《黄山市工业项目“用而未尽、建而未投、投而未达标”低效用地认定标准和处置办法（试行）》（黄经信投资〔2020〕17号）和《黄山市中心城区服务业用地税收强度和投资强度指导标准(试行)》《黄山市服务业“用而未尽、建而未投、投而未达标”低效用地认定标准和处置办法(试行)》（黄发改社服〔2020〕2号）要求。

第二条　市政府设立黄山市“三重一创”建设专项资金，每年安排资金1000万元，主要采用设备补助、认定奖补等事后奖补方式。按市县（区）联动、共同支持的原则，对县（区）奖补事项，市专项资金承担50%，县（区）按照本政策予以配套。专项资金实行总量控制，竞争性申报。

第三条　支持重大新兴产业基地建设：

1. 支持创建国家、省新兴产业基地。对当年成功申报为国家级、省级重大新兴产业基地（战略性新兴产业集聚发展基地）的，分别给予国家级基地300万元、省级基地200万元的奖励，用于基地产业类项目建设。

2．支持建设市级新兴产业基地。鼓励市域内符合条件的园区创建市级战略性新兴产业集聚发展基地，被市政府认定为市级重大新兴产业基地（战略性新兴产业集聚发展基地）的，给予200万元奖励，用于基地产业类项目建设。

第四条　支持省级重大工程和重大专项建设，新入选省重大工程、重大专项的，对申报主体给予100万元奖励。

第五条　支持战略性新兴产业企业做大做强：

1．以区县为单位（黄山高新技术产业开发区单列），根据每年新增纳入省战略性新兴产业统计考核体系企业户数，按每户奖励5万元，奖励资金由区县战略性新兴产业主管部门统筹使用。

2．年度战略性新兴产业产值位于全市前50名企业，且增速高于全市平均增速的企业，每户奖励企业负责人5万元。

3．对纳入省战略性新兴产业统计考核体系的企业，年度主营业务收入超过1亿元，且连续2年入库税收增速不低于10%，一次性奖励企业负责人10万元。

第六条　支持新建重大项目。对总投资1亿元以上新开工建设的战略性新兴产业项目，按新设备购置费用20%的比例给予支持。同一项目从建设之日开始可连续两个周年享受，单个项目补助最高不超过500万元。特别重大项目采取“一事一议”方式予以支持。

第七条　支持战略性新兴产业创新能力建设：

1．鼓励企业建设国家、省创新平台。对新认定的国家地方联合实验室、双创示范基地，通过验收的工程研究中心（实验室），国家级奖励50万元、省级奖励30万元。在国家、省组织的运行评估中获优秀等次的，奖励20万元。

2．支持企业加大研发投入。对已建有国家地方联合实验室或省级工程研究中心（实验室）企业用以开发新产品、新技术、新工艺所购置的关键设备、测试仪器的费用，按年度实际支出额的20%给予补助，补助最高不超过100万元。

第八条　本政策规定的同一家企业同一项目涉及多项补助的，按照“从高从优不重复”的原则执行。同一家企业涉及同类奖励的，不叠加享受奖励。对弄虚作假等方式套取财政资金的，一经核实，追回全额资金本息，列入市信用体系负面清单；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第九条　资金安排事项确不能按计划实施的，资金使用单位、所在地发展改革部门应及时向市发展改革委报告情况，说明原因，提出调整建议。市发展改革委在认真调查研究的基础上，会同市财政局视具体情况进行相应调整。

第十条　市发展改革委负责组织奖补事项申报、评审工作，以及下达资金计划；负责专项资金安排计划公示、处理质疑或投诉、奖补事项的跟踪监管等工作。市财政局负责专项资金预算安排和资金拨付；负责专项资金使用情况监督，组织开展资金绩效评价。奖补事项评估所需费用从本专项资金中列支。

本政策由市发展改革委会同市财政局制定实施细则并负责解释，自2020年1月1日起施行。2017年9月8日印发的《黄山市支持“三重一创”建设若干政策》（黄政秘〔2017〕34号）同时废止。